东莞市水务局 推进河涌水环境治理换水清岸绿

  10月10日，东莞东城温塘社区筷子河沿岸，身着绿色志愿服的身影与河道河堤的绿水碧树交相辉映，他们手拿垃圾袋和夹子，沿着河堤坝一路清洁垃圾。从今年9月起，东莞将每月的10日定为东莞的“河湖保洁日”，全市各镇级、村级河长以及各界志愿者都走向河湖岸堤，为身边的河湖保洁。

  “河湖保洁日”的设立是东莞强力推进河涌整治的一个缩影。东莞市水务局局长倪佳翔表示，水务局按照市委市政府要求，把河涌水环境综合整治作为加快产业转型升级、促进城市品质提升、推进美丽东莞建设和乡村振兴战略的一项重大举措抓实抓好，通过推动河湖长制工作、水环境综合整治等方式，让水生态环境不断修复改善，河湖治理保护取得明显成效，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感进一步得到提升。

  改善河湖水生态环境，重塑岭南水乡碧水蓝天的田园风光，是东莞人民的期盼。近年来，东莞全面实施河长制湖长制工作，慢慢地增加河湖治理和水域岸线管控，全市水生态环境进一步得到修复改善。

  自推行河长制以来，全市669条河流已设立河长918名，实现了河长体系全覆盖。今年东莞市级河长共巡河48人次，镇、村级河长巡河26086人次，树立河长公示牌3058块，整改问题近3300个。与此同时，制定了河长制11项配套制度，印发了“东江水源保护”和“河涌整治”2项行动计划和5大主要河流（流域）“一河一策”实施方案，编制了《全面实施湖长制工作实施方案》。

  治水要治本，黑臭在水里，根子在岸上。市水务局坚持“水岸同治”，在全市河道管理范围内打响了“砂场清理”“违反相关章程的建筑清理整治”“水浮莲清理”“整治入河排污口”等四大战役。截至目前，140个需要清理的砂场已全部完成，42个需整改的砂场已完成41个；排查出的611宗河道管理范围内违章建筑、乱占乱建问题已完成清理607宗，总面积13.65万m2；累计清理河道及水库的水浮莲、水面垃圾等漂浮物超过2万吨；已完成入河排污口录入工作，即将全方面开展整治。

  按照市委市政府的部署，2018年年底前东莞要完成不少于100条污染河涌水环境综合整治，2019年6月底前完成原有10条黑臭水体治理，年底前完成新增的12条黑臭水体治理，到2020年年底前再完成不少于100条河涌综合治理，要求整治后的河涌水质达标并稳定消除黑臭现象。

  治理工作开展以来，水务部门及各镇街创新工作方式，采取一系列行之有效的措施开展科学治理。目前，河涌整治的相关工作正在抓紧推进。

  为有效改变以往“建设不管维护、维护不管施工”被动局面，同时加快工作进度，南城街道采取“EPC+O”模式（即设计、采购、施工及运营维护一体化）实施“四河两涌”水环境整治。明确内河涌水质2018年底稳定消除黑臭。为确保整治效果，还规定投标联合体需由具备相关资质的设计、施工、运营三方组成，并以运营方为牵头方，设计方、施工方为成员单位，明确了运营方对运营期水质持续稳定达标的主体责任，保障项目稳定性、有效性。

  在洪梅镇，针对河道保洁工作，专门出台了《洪梅镇水浮莲水上垃圾清理工作方案》，明确了水浮莲水上垃圾清理工作目标、组织机构、范围、分工、工作内容、资产金额的投入及清理主体，清理费用由村集体承担，镇政府采取以奖代补的方式补助，按每月考评结果进行汇总，达到合格标准的，按照费用总额50%由镇财政给予补助。

  黄江镇为切实维护河湖生命健康，巩固河涌整治成果。针对属地河道日常管理缺乏长效机制问题，黄江镇党政领导班子格外的重视，迅速建立河湖管理保护长效机制和稳定投入机制工作。镇政府每年投入644.7万元，落实全镇22条河道市场化养护管理。目前养护管理公司已于9月1日正式实行河道管养工作。

  据统计，东莞市水务局今年统筹治理的85条河涌中，截止到9月底，已完成整治工程未验收的有20条。原有的10条黑臭水体已完成整治2条，基本消除黑臭，其余8条正在抓紧推进整治工作；新增的12条黑臭水体，要求今年10月底完成方案设计，力争2019年年初具备开工条件，2019年年底消除黑臭。

  如何深入动员各级河长和积极引导社会公众参与河湖清洁活动，营造全社会自觉维护河湖环境卫生的氛围，是开展治理工作的关键。为此，东莞将每月的10日定为东莞的“河湖保洁日”。

  9月10日，市河长办举行主题为“全民参与河湖保洁，共建美丽和谐家园”的“河湖保洁日”现场活动。与此同时，全市33个园区、镇（街）同步举行了“河湖保洁日”现场保洁活动，镇村两级河长、河长办工作人员、河长制工作成员单位人员、民间河长、护河志愿者、保洁员等人员热情参加了活动。全市纳入河长制范围内的669条河流的河岸水面垃圾得到了有效清理，河湖环境卫生质量得到了明显提升。全市参与本次“河湖保洁日”活动的人员达到10165人，共出动保洁船311艘，清理河岸水面垃圾及水浮莲约352.13吨。

  开展科学治理，离不开社会各界的智慧参与。9月19日，东莞市河长办在东城黄沙河（同沙段）水弹性城市试点工程项目部举办了“河湖治理大家谈”论坛暨水污染治理工作情况发布会。论坛特邀了五位在河湖治理上有专业相关知识和丰富经验的专家和嘉宾，与东莞市各园区、镇（街）河长办分管领导、负责人共同就河湖治理方面的热点话题展开讨论，分享治水新思路，集思广益，建言献策。随后多位市民针对河湖治理相关工作进行了提问，各专家、嘉宾就民众对于治水的疑惑进行答疑，让民众对河湖治理管护工作有清晰的了解。

  目前，这样的良好互动已经在全市范围展开。在望牛墩镇，针对2018年河涌水环境综合治理任务，按照“一河一策”方案先后启动了属地7条河涌综合整治工作，强化部门协调配合和工作督导，加快形成全民参与、部门联治、社会共治的河涌保护治理格局。通过综合整治后的水环境感观、水体质量情况和群众的认可度等多方面来看，整治效果较为显著，河涌水环境得到极大的提升，水质从始至终保持稳定在Ⅳ类或以上，鱼、蟛蜞、虾等水生动物重现，水生态不断向好，“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标效果初现。

  此外，通过组建巡河护河志愿服务队，招聘民间河长，目前东莞已有志愿者1192名、民间河长336名，开展141次志愿者活动，营造了“全民治水护河”的积极氛围。

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